Совещание по вопросам оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

На базе областного фонда поддержки предпринимательства под председательством Губернатора Алексея Островского прошло совещание по вопросам оказания государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности в регионе.

В обсуждении обозначенной темы приняли участие заместитель Губернатора – начальник Департамента инвестиционного развития Ростислав Ровбель, генеральный директор регионального Центра кластерного развития Денис Аленин, генеральный директор областного фонда поддержки предпринимательства Евгений Силаков, председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Руфат Табасаранский, а также председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Денис Михалев.

Механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на Смоленщине в 2017 году рассказал Ростислав Ровбель. В частности, он обратил внимание, что, исходя из поручения Губернатора, разработан, принят и с 1 января 2017 года вступил в силу областной закон о «налоговых каникулах», дающий право впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателям применять нулевую налоговую ставку при выборе упрощенной или патентной систем налогообложения. Стоит отметить, что «налоговые каникулы» будут предоставлены бизнесменам, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, производственной, социальной и научной сферах, а также сфере бытовых услуг населения, в течение двух налоговых периодов (двух календарных лет) со дня государственной регистрации.

«Если в 2013-2015 годах федеральный центр распределял до 20 млрд рублей ежегодно, и Смоленщина получала гораздо меньшие объемы финансирования, то в этом году при распределении 7,5 млрд рублей региону выделены рекордные для нас 318 млн рублей», — заявил Алексей Островский, добавив, что эти средства будут направлены на дальнейшее создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП.

В частности, в текущем году полноценно заработает Центр поддержки предпринимательства, созданный в декабре 2016 года с целью предоставления предпринимателям региона бесплатной информационно-консультационной помощи. Сегодня его работа ведется в «пилотном режиме»: разработан и запущен интернет-сайт (www.cpp67.ru), где можно узнать актуальную информацию о поддержке предпринимательства, а также обратиться к специалистам за помощью по любым вопросам ведения бизнеса. В будущем планируется создание интернет-приложения на базе современных мобильных платформ. Организация разместилась на территории крупнейшего в Смоленске Многофункционального центра (ул. Индустриальная, д. 2/13).

Кроме того, уже в апреле начнет работу Центр поддержки экспорта, главная задача которого — вовлечение бизнес-сообщества в развитие экспортной деятельности на территории региона, повышение конкурентоспособности товаров и продвижение экспортоориентированных производств на внешние рынки. Планируется, что он будет размещаться на базе одного из филиалов Сбербанка в Смоленске – соответствующие переговоры сейчас проводятся.

Помимо информационно-консультационной работы, Центр в 2017 году организует участие смоленских предприятий в международных и межрегиональных бизнес-миссиях, выставках в России и за ее пределами, а также пригласит на обучающие семинары, тренинги и конференции.

Комментируя прозвучавшую информацию, Губернатор Алексей Островский дал Ростиславу Ровбелю соответствующие поручения: «Нужно организовать активную информационную кампанию как внутри субъекта, так и за его пределами по информированию бизнеса о том, что локализация производства на территории нашего региона для экспортоориентированных отраслей экономики и видов продукции — очень выгодна с учетом открытой границы с Беларусью и возможности по лучшей федеральной трассе М1 напрямую транспортировать свои товары в Западную Европу через Республику Беларусь или по трассе, проходящей через Псковскую область, — в Санкт-Петербург для отгрузки в различные порты мира».

Также в ходе совещания было отмечено, что в целях поддержки бизнеса продолжается докапитализация Гарантийного фонда областного фонда поддержки предпринимательства. В 2017 году на эти цели планируется направить порядка 60 млн рублей. При этом будет активно развиваться программа микрофинансирования (до 1 млн рублей под 8 или 10 % годовых), крайне востребованная в регионе. Ожидаемое увеличение портфеля микрозаймов составит 5-6%.

Ростислав Ровбель отчитался Губернатору о выполнении ранее поставленной задачи по увеличению размера микрозайма, выдаваемого Фондом, до 3 млн рублей: «С 1 марта 2017 года планируется выдача займов на сумму до 3 млн рублей на срок до 3-х лет предпринимателям по ставкам ниже рыночных в банковском секторе региона. Это стало возможным за счет внебюджетных источников – средств акционерного общества «МСП Банк», одобрившего Фонду кредитную линию в размере 50 млн рублей для выдачи таких кредитов. Мы хотим, чтобы Вы, Алексей Владимирович, поддержали наше предложение по ставкам: 12% — для реального сектора (сельское хозяйство и переработка), 14% — для прочих отраслей».

В свою очередь, Алексей Островский заявил: «Молодцы, что выполнили ранее данные поручения. Полностью поддерживаю Ваши предложения».

Более 3 млн рублей будет направлено на развитие Центра молодежного инновационного творчества, успешно работающего в регионе с 2014 года. В ближайших планах — создание новой биомедицинской площадки ЦМИТа на базе Смоленской государственной сельхозакадемии при взаимодействии с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Это позволит организовать работу по профориентированию молодежи в области биомедицинских наук еще со школьной скамьи, а также даст возможность для разработки на площадке ЦМИТа большого количества изобретений и ноу-хау, которые впоследствии могут быть коммерциализированы.

На совещании подчеркивалось, что в 2017 году в Смоленской области впервые будет реализовано мероприятие по поддержке предпринимателей, осуществляющих деятельность в моногороде Дорогобуже. В частности, предусмотрено более 6 млн рублей в форме субсидий на возмещение затрат предпринимателей на уплату первого взноса по договорам лизинга. В настоящее время уже проводится совместная работа с муниципальными властями, даны указания по проработке основных механизмов реализации поддержки, условий и потенциальных участников конкурсов.

Кроме того в регионе с прошлого года действует еще один механизм поддержки инвестиционной активности субъектов предпринимательства – «Программа 6,5», в рамках которой осуществляется кредитование субъектов МСП, реализующих проекты в приоритетных отраслях, по фиксированной процентной ставке от 9,6 до 10,6% годовых.

Стоит отметить, что благодаря обращению Губернатора Алексея Островского в Корпорацию МСП с просьбой о снижении минимальных лимитов по выдаче кредитов руководством Корпорации принято решение снизить минимальную стоимость инвестиционного проекта с 50 до 10 млн рублей. До этого полная стоимость инвестиционного проекта для участия в «Программе 6,5» составляла от 50 млн рублей до 1 млрд рублей.

Возможность получить «дешевые» краткосрочные кредиты, что особенно важно в преддверии грядущей посевной компании, теперь есть и у смоленских аграриев – это позволяет сделать запущенная с 2017 года по линии Министерства сельского хозяйства программа по кредитованию сельхозтоваропроизводителей под 5% годовых. Ростислав Ровбель отметил, что ее участниками стали 10 банков — АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Райффайзенбанк», Банк ВТБ (ПАО) и др.: «В Смоленске эту систему запустили все уполномоченные банки. Мы уже сформировали 23 потенциальных заемщика. Кроме того, в рамках нового механизма Минсельхоза у местных сельхозтоваропроизводителей появилась возможность привлекать на льготных условиях и долгосрочные (от 2 до 15 лет) инвестиционные кредиты».

Заслушав представленную информацию, глава региона дал следующее поручение: «Начальнику профильного Департамента по сельскому хозяйству и продовольствию Татьяне Ивановне Рыбченко необходимо провести индивидуальную разъяснительную работу с руководителями сельхозорганизаций и обеспечить на постоянной основе дальнейшее их информирование о возможностях льготного кредитования».

Еще одно нововведение, которое ожидает смоленских предпринимателей, — внедрение полной версии «единого телефона инфраструктуры поддержки субъектов МСП», созданного по поручению Губернатора для улучшения информированности предпринимателей в рамках совместной работы Фонда предпринимательства и Департамента инвестиционного развития. Позвонив по многоканальному номеру телефона (4812) 638-038, можно получить информацию о существующих мерах поддержки малого и среднего бизнеса на территории Смоленской области: субсидиях, налоговых льготах, лицензировании, кластерах, инвест-площадках, гарантийной и микрофинансовой поддержке, государственно-частном партнёрстве, индустриальных парках и т.д.

Итоги работы Центра кластерного развития

Также в ходе совещания были рассмотрены промежуточные итоги работы Центра кластерного развития (ЦКР). Как рассказал его генеральный директор Денис Аленин, в настоящее время в регионе созданы 3 кластера: композитный, глубокой переработки льна, информационных технологий.

Эффективность работы ЦКР подтверждена на уровне Минэкономразвития — в 2017 году размер федеральной субсидии, выделенной Смоленской области на поддержку субъектов МСП, входящих в кластеры, возрос почти на 75% и составил более 5 млн рублей. С учетом этих средств количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку на базе ЦКР в этом году, по предварительной оценке, составит 50.

В числе главных достижений работы Центра, по мнению Дениса Аленина, — установление с 1 января 2017 года льготной налоговой ставки в размере 4,5% для налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность в IT-сфере и применяющих упрощенную систему налогообложения. Это стало возможным, в том числе, благодаря взаимодействию предпринимателей и Администрации области в рамках кластера информационных технологий. При этом, что немаловажно, льготная налоговая ставка распространяется не только на участников кластера.

Генеральный директор ЦКР проинформировал Губернатора, что в настоящее время реализуется комплекс мероприятий по формированию туристского кластера. По итогам 2017 года будет разработана его стратегия развития, с которой ЦКР планирует участвовать в конкурсном отборе Минэкономразвития на получение федеральной субсидии для развития малого и среднего бизнеса, занятого на территории региона в сфере туризма.

Как пояснил Денис Аленин, работу предполагается вести в двух направлениях: «Первое — развитие внутреннего туризма без привлечения федеральных средств, второе – привлечение федеральных средств на крупные проекты в сфере туризма. Сейчас мы уже взаимодействуем с туроператорами, которые специализируются на въездном туризме, и видим, что есть проблемы, которые можно решить без привлечения средств. Например, откорректировав время работы музеев с тем, чтобы они перешли на удлиненный график работы. Мы обсудили этот вопрос с профильным Департаментом, его сотрудники пошли нам навстречу и запланировали соответствующие изменения – с начала туристического сезона они будут внесены. Для удобства туристов график работы ряда филиалов музеев будет продлен до 19-20.00».

Алексей Островский поручил Денису Аленину в ближайшее время инициировать проведение совместного совещания с участием заместителя Губернатора Оксаны Лобода и начальника Департамента по культуре и туризму Егора Филимонова: «Мы пригласим на совещание всех заинтересованных лиц, вовлеченных в эту работу, и посмотрим, что можно будет сделать в данном направлении, чтобы нормализовать ситуацию».

Руководители региональных отделений «Деловой России» и «ОПОРЫ РОССИИ» рассказали Губернатору о планах своей работы

Присутствующий на совещании председатель регионального отделения «Деловой России» Руфат Табасаранский проинформировал Губернатора, что данная общественная организация создана в 2001 году и представляет собой союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса, работающих в сферах машиностроении, строительстве, лёгкой промышленности, в сельском хозяйстве и сфере финансовых услуг, информационных технологий и многих других. «Деловая Россия» сегодня объединяет более 3800 предпринимателей из 77 регионов Российской Федерации.

Как рассказал Руфат Табасаранский, ранее региональное отделение фактически не существовало, многие члены, числившиеся в составе организации, даже не знали о том, что они в нее входят. Юридически организация также не была оформлена. Поэтому среди ближайших задач регионального отделения «Деловой России» — прохождение всех формальных процедур по регистрации организации, разработка внутренних документов, увеличение числа активных членов, реактивация части прежних участников.

«Сейчас в наших рядах состоит 45 человек, к концу года планируем увеличить численный состав до 60. Кроме того, мы уже создали несколько комитетов по основным направлениям деятельности: сельское хозяйство, туризм, сфера энергетики, малый и средний бизнес, правовая защита. Мы намерены количество направлений расширять. В ближайшее время заработает сайт нашего регионального отделения – это позволит облегчить коммуникацию, в том числе, с другими регионами», — сообщил Руфат Табасаранский, добавив, что члены организации планируют войти в состав межведомственной инвестиционной комиссии города Смоленска, в рабочие группы и проектный офис Агентства стратегических инициатив, в общественные советы.

Чтобы перенять положительный опыт по развитию сельскохозяйственной кооперации, участники регионального отделения «Деловой России» решили организовать поездку в Липецк, являющийся лидером в развитии этого направления.

В свою очередь, Алексей Островский отметил: «Очень правильный подход. Я своим подчиненным часто говорю, что не нужно изобретать велосипед, когда он давно изобретен. И Ваше стремление перенять в Липецке опыт развития сельскохозяйственной кооперации – полностью поддерживаю. Более того, необходимо, Ростислав Леонидович (Ровбель, заместитель Губернатора), чтобы в составе смоленской делегации поехали не только представители бизнес-сообщества, но и органов власти».

Также Руфат Табасаранский внес предложение создать Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Смоленска, по аналогии с существующим при Администрации региона.

Поддержав идею, Алексей Островский дал соответствующее поручение Ростиславу Ровбелю: «Передайте Владимиру Александровичу Соваренко (глава города Смоленска) мою рекомендацию по созданию такого Совета под его председательством. Вполне логично, если деятельность Совета будет координировать заместитель главы города Смоленска по инвестициям и комплексному развитию».

В продолжение обсуждения Руфат Табасаранский инициировал проведение совещаний с предпринимателями в Ленинском, Промышленном и Заднепровском районах города Смоленска, в том числе, для выявления проблемных вопросов в работе малого и среднего бизнеса.

Председатель регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Денис Михалев, обратившись к главе субъекта, отметил, что за последнее время в регионе значительно изменился подход к бизнес-сообществу со стороны власти: «Алексей Владимирович, я веду бизнес уже более 15 лет. Могу сказать, что за последние пять лет, с тех пор, как Вы стали Губернатором, стало гораздо проще вести бизнес и взаимодействовать с органами власти».

Вместе с тем Денис Михалев поднял крайне актуальную тему для развития бизнес-инициативы и туристического потенциала города Смоленска. Речь идет об отсутствии парковочных мест в пределах пешеходной зоны центральной улицы города – Ленина. В рамках обозначенной проблемы «ОПОРА РОССИИ» уже начала прорабатывать возможные варианты решения и готова в скором времени вынести их на коллегиальное обсуждение.

Подводя итоги встречи, Алексей Островский поручил в ближайшее время провести заседание Совета по экономике и инвестициям Смоленской области, акцентировав при этом внимание на следующем: «Как я уже ранее говорил на заседании Совета по культуре и искусству, не нужно ни в коем случае строить его работу в форме докладов на тему, как у нас все хорошо, и как мы замечательно работаем. Нужно определить несколько проблемных тем и организовать по ним дискуссию с участием чиновников, представителей бизнеса, если есть необходимость, силовых структур. И в итоге выйти на совместные конструктивные решения».